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沪行政审批告知承诺管理办法5月实施 企业办照更方便

来源:网络整理 编辑:采集侠 时间:2018-04-29

  昨天举行的市政府新闻发布会透露,新出台的《上海市行政审批告知承诺管理办法》将于下月起施行,这是对告知承诺制度进行规范的首个创制性地方政府立法。今后,除了企业办理证照更加方便,还有望推广到市民开具证明等其他领域。请听报道:

  在传统的审批方式中,企业要办理证照,必须先提交所有材料,审核通过后才能拿到行政许可,不仅时间长还费时费力。而实行告知承诺制后,申请人当场承诺就能当场拿证。在浦东新区“证照分离”改革试点中,诸如公共场所卫生许可等42项行政审批事项已经改为告知承诺,新区法制办主任黄爱武说:企业很欢迎。

  [现在告知承诺是他当场签署承诺,行政审批机关可以当场把他要的证当场发给他。这个好处就大大缩短了企业或者说行政相对人申请行政许可的时间。]

  简化审批流程,减轻企业负担,同时还要改变一直以来政府部门的“重审批、轻监管”。市政府法制办主任茆荣华介绍,新出台的《办法》明确,对告知承诺事项必须强化事中事后监管,申请人如果未履行承诺,不仅要撤销行政审批决定,最高罚款30万元,失信信息还要纳入上海市公共信用信息服务平台。总之,做到开放准入和严格监管相结合。

  [行政审批案在做出准予行政审批决定的两个月内,对被审批的承诺人是否属实进行检查,发现被审批情况与承诺人不符的行政审批机关首先要求他限期整改,如果在违反承诺之外它还有其他的违法行为,行政审批机关可以从重处罚,通过制度设计,以更强、更严的管来促进更广更深的放。]

  据介绍,行政审批告知承诺,在国外是一种比较常见的管理方式,广泛用于商业许可、建设项目审批和市场监管等领域。上海早在1999年,在全国率先开展了行政审批告知承诺制度的改革试点,目前,全市已先后对165项行政审批事项实施了告知承诺,近3年每年通过告知承诺实现当场发证40到50万件。市编办副主任金跃明介绍,下一步,告知承诺除了给企业“利好”外,还将惠及普通市民,类似“证明我妈是我妈”的奇葩证明,也有望采用告知承诺的方式,让诚信者一路畅行,失信者寸步难行。

  [我们推进大众创业、万众创新,很多创业者要来申请财政性专业资金补贴,可能要组织一大帮专家认证,你的项目前景如何,以后有没有市场等等,能不能创业者通过告知承诺的方式履行?特别“奇葩证”证明我妈是我妈,对于很多证明当中也要探索实行告知承诺。]

  以上由东广记者胡旻珏、实习生陈子晗报道

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