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如何理解“深化机构和行政体制改革”

时间:2018-04-16 13:00来源:网络整理 作者:采集侠 点击:
问:党的十九大报告把“深化机构和行政体制改革”作为“健全人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治”的

问:党的十九大报告把“深化机构和行政体制改革”作为“健全人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治”的重要部分加以强调,对此应该如何理解?

62371部队干事  贾  策  

答:行政体制是国家体制的重要组成部分,行政体制改革是政治体制改革的重要内容。党的十九大报告对深化机构和行政体制改革,“建设人民满意的服务型政府”提出了明确的任务,这不仅有利于巩固已有机构改革成果,进一步实现行政体制改革的提质增效,而且必将提升政府工作绩效,赢得人民的满意和信任。

加快转变政府职能。习主席指出:“行政体制改革的核心是转变政府职能。”要按照创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的总方向,科学界定政府职能范围,优化各级政府组织结构,理顺部门职责分工,突出强化责任,确保权责一致。简政放权、放管结合是“先手棋”。该放给市场和社会的权一定要放足、放到位,该政府管的事一定要管好、管到位,坚决扭转政府职能错位、越位、缺位现象。以行政审批制度改革为突破口,对保留的审批事项,推行权力清单制度,公开审批流程、提高审批透明度,压缩自由裁量权。对审批权力集中的部门和岗位要分解权力、定期轮岗,强化内部流程控制,防止审批事项边减边增、明减暗增、权力滥用等。

优化组织结构。要加快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府机构职能体系。一是统筹党政群机构改革。按照党总揽全局、协调各方要求,科学配置党政部门及内设机构权力和职能,明确职责定位和工作任务,完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制。二是科学划分中央和地方职责,充分发挥两个积极性。明确中央事权、中央和地方共同事权以及地方事权的范围。在加强中央政府宏观调控职责和能力的同时,“赋予省级及以下政府更多自主权”。按财力与事权相匹配的原则,科学配置各级政府的财力,增强地方特别是基层政府管理服务能力。推进经济发达镇行政体制改革,创新基层治理体系。三是严格控制机构编制。按照精简统一效能原则,合理配置编制资源,进一步推进机构编制管理科学化、规范化、法制化。四是按照政事分开、事企分开和管办分离要求,加快事业单位分类改革,增强事业单位发展活力。

创新行政管理方式。要适应经济社会发展变化的需要,提高政府管理科学化水平,方便群众办事,提高行政效率和服务质量。如全面推进依法行政,加快建设法治政府;促进政务服务的均等化、规范化、高效化,加快建设服务型政府;完善行政信息公开制度,加快建设透明政府,等等。

国防大学政治学院  苏  玉讲师、陈小明副教授

(责任编辑:admin)
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