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以标准化促进规范化 提升行政许可服务水平

时间:2018-01-05 20:03来源:网络整理 作者:采集侠 点击:
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  推进行政许可标准化建设,是持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革的重要举措,也是烟草行业规范行政审批行为,深化行政审批制度改革的重要内容,对于优化行政许可服务、树立烟草专卖良好形象具有重要意义。

  2016年7月,国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室、国家标准化管理委员会发布《关于推进行政许可标准化的通知》,要求积极推进行政许可标准化建设,并对推行《行政许可标准化指引(2016版)》作出部署要求。

  国家烟草专卖局高度重视行政许可标准化建设工作,积极有效推进,努力以标准化促进规范化,行政许可标准化建设取得明显成效,把行业行政审批制度改革向纵深推进。

  完善制度体系 许可行为更加规范

  行政许可标准化,旨在全面规范行政许可行为,提高审批效率,改进服务水平,解决“审批难”的问题。

  在规范和改进行政审批工作、提高审批效率方面,国家局几年前就开始了实践探索。

  2013年以来,国家局先后下发《关于规范和改进行政审批有关工作实施方案》《贯彻落实全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议精神的工作方案》等,对审批事项做“减法”,共取消行政审批事项7项,下放行政审批事项1项。同时,全面梳理、精简国家局、总公司内部管理事项,并制定、完善公开透明的权力清单。目前,国家局、总公司内部管理事项由132项减少至89项。

  为积极推进行政许可标准化建设工作,2016年12月,国家局成立行政许可标准化建设领导小组,建立工作机制,明确职责分工。国家局副局长赵洪顺任组长,国家局有关部门和单位主要负责人为领导小组成员,统筹推进国家局及行业行政许可标准化建设工作。

  此项工作还被纳入2017年全面深化改革工作要点。要点明确提出,深化行政审批制度改革,进一步推进“放管服”改革工作,以行政许可标准化建设为主线,巩固改革成果、提升管理水平。

  具体推进过程中,以《行政许可标准化指引(2016版)》及实施指南为标准,国家局组织实施对标、贯标,有序推进各项建设,初步建立涵盖各行政许可事项的“全事项、全过程、各环节”相互衔接配套的标准体系。

  在行政许可事项规范管理方面,实现清单化、动态化和编码化管理;在行政许可流程管理规范方面,实现受理、审查、决定标准化;在行政许可服务规范方面,实现基础服务、咨询服务、网上服务规范化;在行政许可受理场所建设与规范管理方面,实现有统一场所、有人员机构、有制度机制;在行政许可标准化建设的监督、检查、评价等方面,制定监管评价办法,实行综合监督检查方式。

  今年11月,国家局印发《关于加强烟草行业行政许可标准化建设的意见》,对行业行政许可标准化建设进一步安排部署。

  该取消的坚决取消,该下放的下放到位,让信息多跑路、让群众少跑腿……制度的完善和保障提高了行业行政许可标准化建设工作的科学性,行政许可审批流程持续优化,审批效率得到提升。

  今年6月9日,国务院审改办测评组在国家局进行行政许可标准化工作测评并给予充分肯定。测评组认为国家局严格按照《行政许可标准化指引(2016版)》的要求,精心组织、逐项落实,切实推进行政审批标准化建设,工作富有成效,取得突出成绩。测评结果显示,在国务院59个部门的行政许可标准化测评中,国家局排名第六位。

  借力“互联网+” 服务效能显著提升

  在互联网技术日益发达的今天,标准化工作的深入离不开信息化的支撑。

  近年来,国家局不断构建和完善政务服务机制、平台,大力推行“互联网+政务服务”,进一步加强政务服务大厅建设,强化线上线下融合发展,不断提升服务标准化、网络化、智能化水平,实现“一口受理、限时办结、规范办理、透明办理、网上办理”,提高行业政务服务质量和实效。

  走进国家局政务服务大厅,现场整洁有序,在墙壁的显著位置张贴着国家局行政许可事项流程图、国家局政务服务大厅工作规范,进门不远处的资料架上摆放着服务指南、办理流程图,4个服务窗口分别对应不同的事项办理。

  2015年7月6日,国家局政务服务大厅开始运行。申请人可通过现场提交、邮寄、电子邮件或网上受理平台上传电子材料等方式提交申请材料。

  受理申请后,“窗口”与负责行政审批及内部管理事项的业务部门加强沟通、协调联动,按照“进出同门”和“受理不审批、审批不受理”的工作模式,实现统一受理和接办分离。

(责任编辑:admin)
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